2024年,兴安盟司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,充分发挥行政复议化解行政争议、监督依法行政、服务保障高质量发展等职能作用,切实推动行政复议工作取得新成效。我盟一案例入选司法部第一批贯彻实施新修订的行政复议法典型案例,同时,该案例行政复议决定书荣获全国行政复议优秀法律文书评选活动三等奖。
发挥行政复议监督职能,督促行政机关依法履职
坚持行政复议精准监督与行政执法全面监督相结合,深入各旗县市开展专项调研指导,分析查找行政执法领域存在的问题,强化复议纠错、行政败诉后的精准治理。制发行政争议自查化解通知书和《风险提示函》,及时提醒督促被申请人全面开展自查和风险研判,敦促行政机关主动纠正不当或违法行政行为,促进行政争议实质性化解。抓实行政复议纠错案件与行政败诉案件向纪检部门移送违法违纪问题线索的相关工作,加强与纪检监察机关衔接配合,提高行政机关的依法行政意识。开展全盟行政执法案卷和复议案卷评查,切实推进全盟各行政执法部门正确履行法定职责,提升案卷质量和办案水平。向全盟260家执法单位印发行政复议工作白皮书,找准行政执法普遍性、倾向性问题,提出加强和改进行政复议工作的对策建议,注重个案监督和类案指导,起到行政复议“办理一案、规范一片”的抓前端、治未病作用。
持续提升行政复议质效,增强前端化解争议能力
坚持调解为先,创新“复调”工作模式,构建以司法局为中心,以“一站式”矛调中心、公共法律服务中心、公证处、律师事务所、司法鉴定机构为基层点位,覆盖全盟的行政复议服务和调解网络,建立行政复议调解专家库,充分发挥专业人才优势,增强行政复议调解工作合力,健全多元行政争议化解机制。开展行政复议护航企业高质量发展专项行动,发布涉企案件“容缺受理”公告,加强涉企行政复议案件的监督指导和跟踪问效,有效提升涉企行政争议实质性化解,优化法治营商环境。全盟共办理涉企行政复议案件38件,以调解和解方式结案7件,直接纠错10件,为企业挽回经济损失99.3万元。实现全盟150个基层司法所和各律师事务所、公证处、一站式矛盾调解中心建立行政复议转递代办点和行政复议服务工作站全覆盖,6个旗县市成立行政争议化解中心,将适合诉前化解的行政争议,分流引入行政复议机制,有效拓宽行政争议受理渠道,累计化解行政争议案件283件,行政复议化解行政争议主渠道作用凸显。编印《兴安盟行政复议指南》,投放至全盟6个旗县市,购置7台便民服务终端,配备在行政复议代办点,提高行政复议和法律服务的覆盖面和便利性,促进行政争议实质性化解。2024年调解、和解率同比增长18.4%,行政争议实质化解率明显提高。
加大行政复议培训力度,打造行政复议过硬队伍
联合法院开展同堂培训,依托中南大学法学院,举办2024年全盟行政复议能力素质提升培训班,提升全盟行政复议工作人员办案能力和法治素养。开展优秀办案标兵、优秀法律文书、优秀复议案卷“三评选”活动,发挥先进模范的示范引领作用。开展行政执法质量提升年活动,将政治理论学习、业务培训、实战训练作为培训重点环节,加强全盟行政执法队伍建设。围绕行政处罚、政府信息公开等易发生纠错案件领域,开展错案讲评。强化重点领域和部门培训力度,推进行政机关以案促改促治,全面提升依法行政水平。
日月开新元,奋斗谱新篇。2025年,全盟两级行政复议机关将秉持“以人为本、复议为民”宗旨,持续深化行政复议体制机制改革,发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,切实维护人民群众的合法权益,不断提高案件办理质量,将公平正义体现在每一个案件之中,向党和人民交出一份合格答卷。
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