扎赉特旗五家子村： 绘就“党建强、产业兴、治理优、村民富” 基层治理新图景

       作为城乡融合发展的典型村落，兴安盟扎赉特旗好力保镇五家子村直面回迁安置与自然村落并存的治理挑战，以党建引领为“指南针”，构建“网格党小组+网格员+联户长”基层微治理体系，创新“三治融合”路径，实现从“被动应对”到“主动创稳”的治理跃升，努力绘就“党建强、产业兴、治理优、村民富”的基层治理新图景。

一、党建引领筑牢基层治理根基

       五家子村将党组织的政治优势转化为治理动能，构建“纵向到底、横向到边”的治理架构，让党的根系深植基层末梢。

 （一）精准划格定责，织密治理网络

       按照“地缘相近、户数相当、管理科学”原则，将5个自然屯科学划分为7个治理网格，由7名村干部担任网格党小组组长，从屯组长、党员、村民代表、乡贤、致富能人中推选7名村民任专职网格员、15名村民联户长，形成“党小组统筹—网格员主责—联户长协同”的治理链条，实现村民服务全覆盖，构建“小事网格办、大事村上统”的治理格局。

 （二）明晰权责清单，激活神经末梢

       五家子村明确三类主体职责：网格党小组牵头召开每月治理研判会，统筹矛盾化解、风险防控等重点工作；网格员作为网格第一责任人，负责组织联户长落实隐患排查、政策宣传等任务；联户长化身“移动探头”，每日收集社情民意，实现治理触角延伸至“最后一米”。2025年以来，通过三级联动收集诉求信息68条，当场解决66条，两日内办结完毕2条。

（三）创新激励机制，激发治理活力

       实施“积分兑换+政治荣誉”双激励模式，制定《五家子村网格员、联户长积分管理办法》，将矛盾化解、政策宣传等20项工作量化为积分，可兑换生产物资、评优优先考虑等。2025年第一季度，累计兑换物资5300元，1名联户长被纳入村后备干部培养库。同时，设立“治理之星”流动红旗，通过公示栏、微信群晾晒工作成效，激发“比学赶超”氛围。

二、多元协同构建共治共享格局

       五家子村打破“单兵作战”局限，统筹党员、乡贤、部门等多方力量，构建“人人参与、人人尽责”的治理共同体。

 （一）党员联户亮身份，架起党群“连心桥”

       推行“党员包联户”机制，全村23名在家党员每人包联10户村民，每月开展“三问三答”入户走访（问需于民、问计于民、问效于民），建立“诉求收集—分类处置—反馈评价”闭环流程。针对回迁小区116户村民上楼后生活习惯转变的问题，通过党员联户收集意见，共同制定《小区管理办法》11条，实现“未诉先办”解民忧。

（二）乡贤聚力解难题，打造调解“智囊团”

       挖掘村内老干部、“屯不错”、致富带头人等乡贤资源，组建“乡贤调解队”“好亲友调解队”，发挥其“人熟、地熟、情况熟”优势，参与婚恋家庭、土地纠纷等矛盾化解。专项治理以来，通过“庭院恳谈”“入户唠家常”等方式化解矛盾31件。

（三）部门联动强协同，打通治理“中梗阻”

       建立“1+3+N”议事机制，每月5日固定为“村民接待日”，由综治中心牵头，联动“两所一庭”、妇联、民政等部门，在党群服务中心开展政策答疑、矛盾联调等服务。2025年以来，累计接待群众超1500人次，解决土地确权、低保咨询等问题的同时，全面提升村民法律意识，实现“小事不出村、大事有人管”。

 三、精准施策提升服务治理效能

       五家子村聚焦风险防控和民生保障，以“绣花功夫”抓实源头治理，让治理更有精度、服务更有温度。

（一）全域排查筑防线，拧紧安全“安全阀”

       聚焦婚姻家庭、土地草场等15类重点矛盾，建立“日常重点排+每月全覆盖”排查机制，网格员、联户长每周至少走访5户村民，及时上报风险隐患。同时，对重点人员实行“一人一档一专班”管理，开展心理疏导，实现风险发现在早、隐患处置在小。

（二）三级联调化纠纷，构建矛盾“终点站”

        推行“网格首调—村级联调—镇村共解”三级化解机制：一般性矛盾由网格员联合联户长现场调解；复杂矛盾提交党小组研判，组织治保主任、包村民警等联合调解；重大矛盾上报镇综治中心，协调司法、公安等部门提级办理。机制运行5个月以来，全村12345热线诉求8件均当日办结，矛盾纠纷平均化解时长压缩至2.5天。

（三）产业融合促发展，激活振兴“动力源”

       作为以产业赋能乡村振兴的示范村，五家子村积极收集产业发展诉求，不断夯实党建引领，优化产业结构，扩大自身优势，带领全村群众攻坚克难，共同发展旱稻、黑木耳、网箱养鱼、温室果蔬等特色产业，逐步形成了“一村多品”的发展格局。2024年村集体经济收入67万元，农民人均纯收入2.8万元。村党组织先后获得“全区先进基层党组织”、盟旗“最强党支部”和旗级“民主法治示范村”等荣誉称号，实现治理效能与发展动能双提升。

       未来，五家子村将探索“党建+产业+治理”融合模式，试水“智慧网格”建设，引入数字化管理平台，实现隐患排查、民意收集“一键上报”；拓展“联户长+产业经纪人”角色，带动更多村民参与产业发展，努力打造“党建强、产业兴、治理优、村民富”的基层治理样板。