内蒙古兴安盟：以“铁三角”提升基层社会治理质效

  从社区网格到草原牧户，从城镇街巷到田间地头，内蒙古兴安盟不断推动社会治理和服务重心向基层下移，构建“网格党小组+专职网格员+楼栋（单元、联户）长”组成的“铁三角”基层治理模式，让矛盾纠纷化解在基层、消解于萌芽。

  党建引领 织密平安建设“一张网”

  “网格里的事，党员带头干、群众跟着上，再难的问题都好解决！”乌兰浩特市都林街道退休教师、网格党小组组长李桂兰，每天都会带着楼栋长入户走访，排查隐患、收集民情、调解琐事，而这仅是全盟4290个网格中的生动缩影。

  兴安盟不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，探索“一网格一党小组”“N个网格联建党小组”“网格党支部+N个党小组”以及“居民党员担任党小组组长”四种工作模式，把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。兴安盟在现有网格上，建成3464个网格党小组，配备4521名专职网格员，推选27453名楼栋（单元、联户）长，以党建“一根针”穿起基层治理“千条线”、织密平安建设“一张网”。

  “我们按照地域相邻、方便管理、资源整合的原则，把党组织的‘红色根系’深扎网格、嵌入楼栋、覆盖庭院，让治理力量直达‘神经末梢’。”兴安盟委政法委副书记包丽媛介绍，通过“铁三角”模式，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断提高，战斗堡垒作用持续彰显，新时代“枫桥经验”得以全面坚持和发展。

  重心下沉 坚持联动贯通“一盘棋”

  “咱们坐下来聊一聊，远亲不如近邻，别为这点小事伤了和气！”在科右前旗德伯斯镇宝力格图嘎查综治中心“前哨站”，网格员琪琪格正在耐心调解邻里草场边界纠纷。她摆事实、讲道理、拉家常，短短半小时，原本僵持的双方握手言和，一场邻里纠纷就地化解。

  立足盟旗乡三级综治中心规范化建设全覆盖成果，兴安盟创新提出“吸引来、引导好、提升认知、收获认可”的“双引双认”工作思路，推动综治中心从“建起来”向“用起来”“强起来”转型。在嘎查村（社区）建立综治中心“前哨站”，构建盟、旗、乡、村四级贯通工作体系，让“铁三角”运转科学高效、持续发挥作用。

  “以前群众有矛盾，要么大老远跑镇里，路远费时；要么憋在心里，这样容易积少成多、积小成‘祸’。现在干部、网格员主动上门，在家门口主动发现问题、就地解决矛盾。”德伯斯镇党委副书记、政法委员、综治中心主任付松说。兴安盟推行“周周看、家家到、走村入户”工作法，政法干警、基层干部、网格员深入一线，把矛盾调解、隐患排查做到群众心坎上。

  多元共治 拧成治理力量“一股绳”

  “大爷，您家院外的柴火垛离电线太近，天干物燥容易起火，我帮您往里挪挪。”对阿尔山市明水河镇“雪城义警”队员、联户长李宝强而言，“每天下班散步多留个心眼，就能为大伙儿平安出份力。”

  兴安盟千方百计激活群众的积极性、主动性和创造性，充分发挥人民群众主体作用，健全单元长、联户长、志愿者、义警等群防群治力量选拔任用、教育培训、奖励激励全链条机制，引导群众深度参与矛盾调解、安全隐患排查、政策法规宣传等基层治理工作。针对城镇社区、农村牧区不同治理特点，联动“雪城义警”“红城义警”“守望草原巡防队”等特色群防群治队伍，常态化开展“大走访、大排查、大化解”工作，让群众从“站着看”变“跟着干”“主动干”。

  同时，兴安盟以科技赋能“铁三角”治理效能提升，推进自治区政法工作数字化平台应用，依托综治和网格化信息系统，实现矛盾纠纷上报、受理、流转、办结、反馈全流程线上办理。

  “网格员发现问题后，只需用手机APP上报事件，相关部门就能快速响应处置，让治理效率大幅提升。”兴安盟综治中心主任林秀辞表示，“铁三角”插上科技的翅膀，群众参与门槛更低、信息流转更快、治理精准度更高，把各方治理力量拧成了一股绳，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。