扎赉特旗人民检察院：坚守未检初心志 答好守护履职卷

  近年来，扎赉特旗人民检察院深入学习贯彻习近平法治思想，以“治罪”与“治理”并重为理念，打造“检护蒙芽·星空守护者”未检品牌，构建起“前端预防-中端发现-后端矫治”全链条的未成年人综合保护体系。2022年以来，扎赉特旗人民检察院受理的侵害未成年人犯罪案件和未成年人犯罪人数连续四年“双下降”，未成年人保护与犯罪预防工作成效显著。

  一、注重前端预防

  让法治教育“看得见、摸得着”

  选派13名检察人员担任14所中小学、幼儿园法治副校长，采用“走出去宣传+请进来体验”的方式，通过“法治进校园”、检察开放日、法治夏令营、冬令营活动、模拟法庭、观摩庭、参观警示教育基地，开展沉浸式普法。针对涉案未成年人背后普遍存在的监护缺失、教育不当等问题，携手家庭教育指导师开展家庭教育讲座进社区、乡村活动。通过案例分析、互动交流等方式，帮助家长提升科学育儿和监护能力，破解“管不好”“不会管”的难题。2023年以来，组织开展各类普法宣传活动89场，覆盖学生及家长1.8万余人。创新“法治宣传员”机制，培养学生担任“法治宣传员”，从“普法对象”变为“普法主体”。在一所中学开展模拟法庭活动时，检察人员发现许多学生对法律表现出浓厚兴趣。为鼓励他们掌握更多法律知识，检察人员在周末开展普法宣传时，特意邀请这些学生担任“小小法治宣传员”。在检察人员为前来咨询的群众答疑解惑的过程中，学生们在旁发放宣传册、现场聆听普法内容，切实感受到法律与日常生活的紧密联系，法治的种子也在他们心中悄然种下。

  二、强化中端发现

  以刚性制度阻断侵害

  通过分析涉及未成年人案件的案发来源后发现，强制报告制度的落实情况存在薄弱环节。为此，扎赉特旗人民检察院依据最高检、教育部等九部门印发的《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见》的规定，联合旗监察委、公安局、法院、民政等部门签订了《扎赉特旗侵害未成年人案件强制报告工作联席会议制度》，打通教育、医疗、民政等部门信息通道，建立“报告-受理-分流-处置-反馈-归档”闭环工作模式，让每一条线索都能“及时上报、准确分流、有效处置”，实现强制报告制度从宣传倡导到刚性执行的跨越。

  三、加强后端矫治

  为迷途孩子点亮归途

  坚持“预防就是保护，惩治也是挽救”的原则，对主观恶性深的未成年人，依法批准逮捕，提起公诉，释放“未成年人不是纵容恶行的挡箭牌”的鲜明态度。对情节较轻，有悔罪表现的未成年人依法从宽处理。为凝聚未成年人保护工作合力，充分整合本地资源实现高效利用，2024年扎赉特旗人民检察院与相关行政单位共同签订了《扎赉特旗罪错未成年人分级干预协作配合机制（试行）》和《关于对涉罪未成年人实施附条件不起诉帮教考察社会化构建工作实施细则（试行）》。机制运行以来，开展罪错未成年人教育矫治活动5场，将符合附条件不起诉的涉罪未成年人纳入社区（嘎查村）、公益组织等平台帮教，并与团旗委、社区、嘎查村等成立涉罪未成年人考察帮教小组，共同开展帮教工作，有效遏制犯罪苗头，最大限度挽救涉罪未成年人。

  四、深耕检察履职

  以能动司法融入社会治理

  坚持从“小切口”入手，针对校园周边存在的烟酒售卖、娱乐场所违规接待未成年人、以及向未成年人提供文身服务等问题，通过启动公益诉讼检察、制发检察建议等方式，督促相关部门依法履职，推动问题整改到位。监督公安、市场监管等业务主管部门开展重点场所专项治理行动，开展监督检查，督促整改违规商家，从源头减少犯罪诱因。

  扎赉特旗人民检察院始终秉持“最有利于未成年人原则”，持续创新普法形式、建立健全制度机制，推动未成年人保护特殊制度落地见效。