科右中旗巴彦呼舒镇：推行“三联三融”调处工作法 高效化解土地纠纷 筑牢基层治理防线

  科右中旗巴彦呼舒镇深入践行新时代“枫桥经验”，创新推行“三联三融”纠纷调处工作法，以综治中心为枢纽，联动多方力量、融合情理法理，成功化解义和塔拉嘎查邻里土地边界纠纷，维护邻里关系和谐稳定。

  “三联”即部门联勤快接诉、多岗联调分施策、网格联督抓落地，构建闭环处置体系；“三融”即法理相融守底线、情理相融化隔阂、案例融汇抓预防，筑牢源头治理防线。

  义和塔拉嘎查村民包某与白某承包地相邻，春耕整地期间，包某不慎越界耕种对方两条垄地。白某要求退还土地并赔偿损失，包某以非故意侵占、占地面积较小为由拒绝配合，双方矛盾逐步升级，甚至发生言语争执与肢体摩擦，白某随即向镇政府提交调解申请。

  接到诉求后，巴彦呼舒镇立即启动“三联三融”快速处置流程。一是部门联勤、快速受理。第一时间联动司法所、派出所、农科站工作人员，深入田间地头，对照土地承包权证、地籍台账实地丈量，精准界定地块权属，固定纠纷事实。二是多岗联调、促成和解。采取“背靠背疏导、面对面协商”的方式分工开展工作：司法所依据《中华人民共和国民法典》中土地承包相关规定，明确越界占地的法律责任；派出所开展法治警示教育，劝导双方杜绝过激言行；农科站结合春耕生产实际制定退地方案，最大限度减少农作物损失。工作人员一方面向包某讲清法律权责，另一方面劝说白某顾及邻里情谊、理性主张诉求。经多轮沟通协商，双方达成一致：包某于一周内收割青苗、退还土地，并支付相应经济补偿，白某表示自愿谅解。三是网格联督、闭环管理。纠纷办结后，网格员持续跟踪回访，督促双方按期履约，确保问题彻底解决、矛盾不再反弹。

  在纠纷处置全过程，巴彦呼舒镇同步落实“三融”工作要求，坚持法理相融坚守原则底线、情理相融化解对立情绪、案例融汇强化前端预防。以该起土地纠纷为典型案例，在义和塔拉嘎查开展土地承包专项普法宣传，讲解土地确权、依法维权等知识，引导村民规范用地、理性处事，从源头上防范同类矛盾发生。

  以个案处置带动全域治理，截至目前，全镇依托“三联三融”工作法，累计排查受理各类矛盾纠纷34件，化解率达100%。该工作法在土地边界、邻里相处、生产经营等领域成效显著，不仅提升了矛盾化解质效，也进一步增强了群众守法用法、互谅互让的意识，为基层治理提质增效提供坚实保障。

  推行“三联三融”调处工作法，是巴彦呼舒镇提升基层治理能力的务实举措。部门联勤实现诉求快速响应，多岗联调实现问题精准处置，网格联督巩固调处成果；法理相融让调解有据可依，情理相融让服务更有温度，案例融汇实现治理关口前移。整套工作机制既依法依规解决实际问题，又用心用情修复邻里关系，推动矛盾纠纷处置从单点化解向系统治理转变。

  下一步，巴彦呼舒镇将持续优化并全面推广“三联三融”调处工作法，推动镇、嘎查两级治理力量下沉一线，常态化排查化解土地、邻里等各类民生纠纷，严守“小事不出嘎查、大事不出镇”工作底线，不断夯实基层治理根基，切实提升群众安全感、幸福感和满意度。