联聚多方力量 智护一方平安——突泉县公安局联动协作绘就平安新画卷

  大兴安岭南麓，清风穿行林海，碧波荡漾于湖面。山水之间，一份守护小城平安的答卷，正被一笔一画书写在群众日常生活里。

  山林如何守得住？河湖如何护得牢？平安成效怎样才能让群众看得见、摸得着？

  突泉县公安局以“联”破题，以“智”作答，将分散的治理力量拧成一股绳，深耕生态保护、基层治理、智慧警务三大主战场，推动平安建设从抽象概念转化为治理网络、攻坚合力、民生暖意，实实在在落到群众心坎上。

  “联”出来的好生态

  “前方林区，禁止野外用火，禁止非法捕猎……”初秋时节，突泉县老头山自然保护区内，无人机喊话声伴着阵阵松涛，从晴空之上传来。地面上，突泉县公安局老头山森林公安派出所教导员吴云贺紧盯操作显示屏，林间光影在他脸上轻轻晃动。一旁，护林员吴中青抬手搭在眉前，望向无人机巡航的方向：“飞得稳，喊得清，有了这双‘空中眼睛’，看护这片林子我们心里更踏实了。”

  老头山自然保护区总面积31442公顷，森林覆盖率达65%，是大兴安岭南部的重要生态屏障与生物基因库。山高林密、河湖纵横，既是突泉县得天独厚的生态禀赋，也是环境治理的现实考题。过去公安、林草、自然资源、综合执法等部门各管一域，深山巡查力量分散，非法狩猎、盗采、私挖滥采等隐蔽违法行为发现难、处置慢。

  “现在不一样了，我们天上有眼、地上有人、后方有网。”吴云贺收起无人机操纵器，语气笃定。

  为彻底破解“九龙治水”治理困局，突泉县坚持党委统筹、公安牵头，创新构建生态警务联勤机制，聚合10个职能部门力量，拉成一张全方位管护网，推动治理模式从“分头作战”转向“一体联动”，实现治理效能从“物理相加”向“化学融合”转变。

  于是，“一山两湖一中心”山水联勤生态警务体系应运而生，突泉县公安局在老头山、宝石湖、明星湖布设联勤工作站，公安、综合执法、林业站、自然资源、“林草长+湖长”入驻，打破部门壁垒实现联勤会商、联合执法、联动宣传，构建了天上无人机巡航、地面多部门队伍踏查、后台平台统一调度的空地一体化管护格局。宝石派出所教导员陈昊对此感触很深：“依托联勤中心统一调度，先用无人机锁定目标区域，再安排地面警力精准合围，处置效率大幅提升。”与此同时，派出所还创新推行“五钉”精准管控法——钉人员、钉路线、钉区域、钉风险、钉问题，把治理触角延伸至每一处风险隐患点位。

  联勤机制落地见效，打击保护双向并举。机制运行以来，全县环资类行政案件113起、刑事案件12起，非法占用农用地、非法狩猎案件同比大幅下降，实现非法捕捞案件“零的突破”，多部门联合救助多只国家重点保护野生动物，做到打击违法犯罪与生态修复并重，群众、护林员、生态义警广泛参与的全民共治氛围逐步形成。

  “防”出来的大平安

  走进突泉县公安局突泉育文派出所，“双非警情”处置窗口、党群服务窗口、法律援助工作室、矛盾调解室等功能区域一应俱全。如同便民超市一般，群众进门就能找到化解烦心事的“解忧货架”。突泉育文派出所教导员刘岩峰介绍：“我们工作的出发点，就是最大限度让群众少跑腿，把矛盾问题化解在萌芽阶段。”

  基层治理，关键在于抓早、抓小。突泉县公安局深入践行新时代“枫桥经验”，推动警务工作由被动接处警向主动防范、多元共治转型。

  在时代广场小区二期，平安联盟玉龙警务工作室已经成为居民的“定心丸”。前不久，居民汪凤荣因家中漏水问题和邻居产生纠纷、多次协商无果，便来到警务工作室求助。民警联合社区工作人员当天上门开展调解，矛盾很快得到妥善化解。汪凤荣深有感触：“以前遇到这类琐事不知道该找谁解决，现在家门口就有办事点，心里特别踏实。”向阳社区党支部书记张国峰评价道：“警务工作室就像一根穿针引线的针，把各方治理力量统筹起来，社区治理工作开展起来更加顺畅。”

  坚持阵地前置，把调解工作台搬到群众家门口。针对老旧小区治理薄弱环节，突泉育文派出所因地制宜，打造“党格、警格、网格”三格联动+平安联盟共治模式，推动平安联盟玉龙警务工作室实体化常态化运转。

  工作室作为矛盾调处、风险管控、便民服务的前沿阵地，整合社区干部、专职调解员、网格员、志愿者、行业从业人员等多方力量，建立“就近接、就地调、当场化”一线矛盾调处模式，做到一般性民间纠纷、小微矛盾就地化解、清零在基层，从源头减少矛盾上行、重复警情反弹。

  近年来，突泉育文派出所累计化解各类矛盾纠纷636起，调处成功率达98%，辖区矛盾纠纷总量、小区类警情同比降幅均超过28%。该所常态化落实“双非警情”分流处置机制，精准甄别非警务、非紧急警情，分类移交至专业机构和社会组织处置，有效释放基层警力，提升警情处置专业化水平。

  单点出彩，全域开花。突泉育文派出所的有益探索，是突泉县“11+1+1”基层警务工作机制落地见效的缩影。全县11个派出所如同扎根基层的治理单元，严格落实“半年一拉练、每周一会商”工作制度，互通经验、协同发力，推动基层基础工作摒弃短期化、运动式思维，实现常态化深耕细作。

  从突泉育文派出所“三格联动”工作法，到永安派出所党建引领基层治理模式，从街面联勤工作站建设，到“家、校、警、社”四方协同机制落地，一项项务实举措勾勒出突泉县基层治理的清晰图景。依托精细化“责任田”勤务模式压实岗位责任，执行“周排查、月复盘”隐患排查制度，实现风险排查不留空白、不留死角。一套扎根基层、聚焦细节的治理体系，推动新时代“枫桥经验”在突泉落地生根，守护千家万户的平安祥和。

  “智”出来的硬实力

  “早些年偷捕、乱倾倒的现象时有发生，湖水浑浊、水鸟稀少。现在民警常态化巡护，我们普通群众发现异常，用手机拍照就能上报线索，这片湖泊终于有了全民守护人。”在明星湖边生活几十年的村民马宁，望着澄澈湖面由衷感慨。这份变化得益于东杜尔基派出所生态警务工作站创新打造的治理载体，依托“突泉生态巡护”APP和“突泉县生态警务”平台，实现8500亩水域全域管控、全民共治。

  数字化转型的红利，同样在突泉县公安局数智中枢平台充分释放。傍晚时分，平台大屏数据实时跳动，系统监测到辖区一处区域重复警情异常攀升，自动弹出红色预警，一条敲诈勒索团伙违法线索随之浮现。办案民警顺着线索深挖彻查，成功侦破该起案件，这也是突泉县数智中枢平台日常运转的一个片段，海量数据经过分析研判主动“开口说话”。

  平台打通了公安内部与自然资源、水电、党群、医疗机构等多部门外部数据，织密城市运行风险感知网络。将人口、房屋、事件、警情、重点人员等治理要素整合形成动态更新的风险图谱，潜藏在暗处的各类风险隐患依靠智能算法精准识别。

  今年上半年，平台针对9个重点小区开展出租房屋智能排查，对7797套住房逐一筛查，标记疑似出租房屋1031套，查实未按规定登记案件36起，社区民警不再需要逐户上门摸排。重点项目征地工作推进期间，矛盾纠纷预警模块提前捕捉不稳定苗头，相关工作专班第一时间介入处置，潜在矛盾在签约前得到有效化解。警情热力图如同一张实时更新的治安“气象云图”，案件高发、纠纷多发区域一目了然，指挥中心据此动态调整巡防警力布局，辖区重点区域警情持续下降。

  数据安全是智慧警务的底线红线。突泉县采取大模型本地化部署模式，敏感警务数据实现县域内闭环管理，在安全可控的前提下发挥数据辅助决策作用。重复警情分析功能则像不知疲倦的“筛子”，从数万条报警记录中筛出异常模式。突泉县警务事务服务中心副主任张春晖说：“过去靠经验拍脑袋，现在靠数据指方向。”从人工排查到智能预警，从被动应对到主动预见，这不仅是工具升级，更是警务理念的迭代。

  数智赋能不只局限于县级中枢平台，也延伸至山林河湖一线。生态警务平台统筹整合“人、事、地、责”各类要素，生态义警通过“生态合伙人”APP实时上传巡护轨迹、问题线索，全程跟踪事项处置进度；群众扫描林区、湖边布设的二维码，即可一键上报生态违法线索。线索受理、任务派单、现场处置、复核反馈、办结销号全流程线上留痕，做到联动有迹、协同有据。

  与此同时，突泉县公安局大力推广“泉e警”线上服务平台，依托大语言模型，24小时在线响应群众咨询，做到“群众有疑问、立即能解答，群众有困惑、立即能指导”，通过个人微信、企业微信双渠道，民警累计添加辖区群众好友2.44万余人，平台集成户籍业务咨询、矛盾线索上报等多项便民功能，派出所所长化身“云上警官”，线上线下同步服务群众，成为群众身边触手可及的警察朋友。

  线上服务提质增效，线下宣传同样出新出彩。突泉县公安局创新推出“泉警驿站”流动摊位，用心擦亮“突泉公安赶大集”特色普法品牌。民警们走进城乡集市、宝石湾万人露营大会等人流密集现场，把反诈、禁毒、交通安全、生态保护等知识揉进趣味互动当中，把接地气的法治服务送到群众身边。

  在宝石湾万人露营大会上，公安民警驻点开展流动宣传，累计接待游客和本地群众8000余人次，送出普法资料、平安文创用品2100余份，现场答疑解惑700余人次。不少游客拍下现场画面转发朋友圈、短视频平台，线上线下同频共振。昔日“台上讲、台下听”的被动普法，变成群众愿意凑上前、主动来参与的鲜活实践，让平安声音传得更远，群众法治意识和防范能力也在潜移默化中得到提升。

  青山不语见证守护初心，绿水长流映照公安担当。“守护山水生态安宁、护航辖区百姓平安，是全县公安队伍矢志不渝的使命任务。我们将持续深化部门联勤共治机制，做深做实智慧警务建设，以实干实效提升治理水平、守护民生福祉，不断擦亮平安突泉建设底色。”突泉县公安局党委副书记、政委刘龙表示。

  城乡安定祥和，人间烟火温暖，正是突泉县公安局交出的一份沉甸甸的履职答卷。