兴安盟中级人民法院：探索“ 四通工作法 ”打造分层递进多元解纷新路径

  兴安盟中级人民法院积极探索纠纷源头化解路径，创新推行“通调解、通综治、通公证、通仲裁”四通工作法，推动矛盾纠纷化解在基层、化解在前端。2026年上半年，兴安盟全盟基层法院审前引导民商事纠纷进入多元解纷渠道6561件，调解成功4345件。

  一是畅通“调解 ”主渠道，做优平台化解。充分发挥人民法院调解平台集聚效应，全盟两级法院共邀请108个调解组织、222名特邀调解员入驻，协同205名人大代表、152名政协委员、28名法律咨询专家开展调解工作。在《商事调解条例》2026 年5月施行契机，各基层法院全部完成与商事调解组织对接。上半年全盟推送调解平台案件1898件，调解成功1405件。

  二是打通“综治 ”大枢纽，做实基层吸附。推动诉讼服务向综治中心延伸下沉，全盟6家基层法院全部入驻旗县级综治中心，25个基层法庭扎根乡镇综治中心，形成“横向到边、纵向到底”的司法服务网络。科右前旗法院额尔格图法庭依托镇综治中心，为24名农民工欠薪全体性纠纷开辟绿色通道，快速帮助务工人员追回拖欠劳务报酬。

  三是融通“公证 ”赋强能，做精金融解纷。全盟两级法院针对涉企合同、金融债权纠纷等，探索“ 自主受案+调解+司法确认/赋强公证 ”工作模式，积极推动公证处入驻法院、综治中心参与解纷工作。乌兰浩特市人民法院联动兴安公证处创新打造金融共享法庭，构建“先行调解+公证赋强兜底 ”一站式金融解纷格局。截至目前，金融共享法庭就信用卡纠纷、金融借款合同纠纷等案件调解成功532件。

  四是联通“仲裁 ”快车道，做强商事分流。积极借助仲裁高效、一裁终局的制度优势，推动商事纠纷分流化解。阿尔山市人民法院、科右中旗人民法院、扎赉特旗人民法院、突泉县人民法院与赤峰仲裁委员会兴安盟分会签订合作框架协议，推动仲裁委正式进驻法院，诉仲联动合作机制落地成型；乌兰浩特市人民法院、科右前旗人民法院实现仲裁委入驻法院调解平台。